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来源：中国经济网

中国经济网北京10月27日讯 （记者 何潇 马先震）昨日，生态环境部网站公布了《中央生态环境保护督察集中通报典型案例（十）》。第二轮第四批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第五批5个典型案例进行集中公开通报。

其中《四川乐山产业转型升级推进缓慢 陶瓷等行业一些项目盲目发展问题突出》案例显示，国家有关部门节能审查办法要求，未按规定进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设。中央第五生态环境保护督察组督察四川发现，乐山市对严控“两高”项目上马认识不足、把关不严，在既未积极采取等量、减量替代等能耗控制措施，也未取得项目节能审查意见的情况下，默许永祥股份有限公司离子膜烧碱、聚氯乙烯项目等高耗能项目擅自开工建设，未批先建问题突出。

同时，四川省有关部门2021年7月印发的《清理固定资产投资项目节能审查工作方案》要求，对无节能审查手续的“两高”项目要严格按规定进行整改。但乐山市没有落实上述要求，放任违规“两高”项目继续建设或生产。2021年9月，督察组在乐山市五通桥区现场督察发现，永祥光伏科技有限公司15GW高效型单晶拉棒、切方项目未经节能审查，于2021年1月开工建设，截至督察进驻时仍未严格按规定进行整改。

督察组表示将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

经中国经济网记者查询，四川永祥光伏科技有限公司大股东为四川永祥硅材料有限公司，持股65%；四川永祥硅材料有限公司大股东为四川永祥股份有限公司，持股92.75%；四川永祥股份有限公司大股东为通威股份有限公司（简称“通威股份”，600438.SH），持股99%。

永祥股份官网显示，四川永祥股份有限公司成立于2002年11月，是通威集团控股的通威股份有限公司（股票代码：600438）旗下的一家大型民营科技型企业，注册资本14.21亿元。

通威股份2021年半年报显示，通威股份对四川永祥股份有限公司持股比例为100%，其中直接持股比例为99.9999%，间接持股比例为0.0001%。